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關于印發唐山市保障農民工工資支付工作考核辦法的通知

發布時間:2019-01-23 17:44:39

唐政辦字〔2019〕5號

各縣(市)、區人民政府,各開發區(管理區)管委會,市政府有關部門,市直有關單位:

《唐山市保障農民工工資支付工作考核辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

唐山市人民政府辦公廳

2019年1月22日

唐山市保障農民工工資支付工作考核辦法

第一條為進一步落實保障農民工工資支付工作的屬地管理責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,切實保障農民工勞動報酬權益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩定,根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)、《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發〔2017〕96號)和河北省人民政府辦公廳《關于印發河北省保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(冀政辦字〔2018〕6號)和《唐山市人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(唐政辦發〔2016〕2號)等有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市政府對各縣(市)區人民政府、開發區(管理區)管委會保障農民工工資支付工作的年度考核。

第三條考核工作在市政府領導下,由市保障農民工工資支付工作領導小組(以下簡稱市領導小組)負責,市領導小組辦公室具體組織實施。考核工作到2020年,每年開展一次。

第四條考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向,遵循客觀公正、公平合理原則,突出重點,強化責任,注重實效。

第五條考核內容包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領導、建立健全工資支付保障制度機制、全面治理欠薪問題工作成效特別是全面治理工程建設領域欠薪問題工作成效等情況。

第六條市領導小組辦公室會同市領導小組各成員單位制定年度考核方案及實施細則,明確具體考核指標和分值。

第七條考核工作于考核年度次年年初開始,2月上旬完成。按照以下步驟進行:

(一)各地自查。各縣(市)、區政府、開發區(管理區)管委會對照年度考核方案及實施細則,對本地保障農民工工資支付工作組織自查,填報自查考核表,形成自查報告,于考核年度次年1月15日之前,以政府(管委會)名義報送市領導小組辦公室。各縣(市)、區政府、開發區(管理區)管委會對自查報告的公正性、真實性和準確性負責。

(二)實地核查。考核年度次年1月31日之前,由市領導小組辦公室組織市領導小組各成員單位組成考核組,依據各地自查報告、市級掌握交辦事項情況,對各縣(市)、區、開發區(管理區)年度保障農民工工資支付工作的開展情況及工作成效進行實地核查,對相關考核指標進行評估。實地核查采取聽取匯報、抽樣調查、核驗資料、當場詢問、明察暗訪等方式進行。

(三)綜合評議。市領導小組辦公室組織市領導小組各成員單位根據各地自查情況,結合實地核查情況和社會治安綜合治理部門,以及公安、信訪、住建等有關成員單位掌握的情況、市領導小組辦公室掌握的各地日常落實保障農民工工資支付工作等情況,形成年度考核報告,報市領導小組審議。

第八條考核采取分級評分法,基準分為100分,考核結果分為A、B、C三個等級。

(一)符合下列條件的,考核等級為A級:

1.領導重視,工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實得力,工作成效明顯;

2.考核得分排在全市前五名,且未發生考核等級為C級情形的。如果考核得分前五名有C級情形的,按得分情況依次順延,確定五名A級等次。

(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:

1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯,考核得分在全市最后二名的;

2.發生因拖欠農民工工資引發50人以上群體性事件的;

3.發生因拖欠農民工工資引發極端事件并造成嚴重社會后果的;

4.發生2起以上因拖欠農民工工資引發30人以上群體性事件的,或發生因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發30人以上群體性事件的;

5.未在規定時限內妥善處理市級重點督辦欠薪案件的。

(三)考核等級在A、C級以外的為B級。

第九條考核結果報經市政府同意后,由市領導小組向各縣(市)、區政府、開發區(管理區)管委會通報,并抄送市委組織部,作為對各級政府領導班子和有關領導干部進行綜合考核評價的參考。對在考核中發現的需要問責的問題線索,由市領導小組辦公室提交市領導小組同意,移交紀檢監察機關。

第十條對考核等級為A級的,由市領導小組予以通報表揚;對考核等級為C級的,由市領導小組對該縣政府有關負責人進行約談,提出限期整改要求。被約談的縣(市)、區政府、開發區(管理區)管委會應當制定整改措施,并在被約談后的10個工作日之內提交書面報告,由市領導小組辦公室會同有關成員單位負責督促落實。

第十一條對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實的,予以通報批評;情節嚴重的,依紀依法追究有關人員的責任。

第十二條本辦法所稱“群體性事件”是指:因為欠薪問題引發的非法集會、游行,集體上訪、靜坐請愿,集體圍攻沖擊黨政機關、重點建設工程和其他要害部位,導致集體阻斷交通的行為。

第十三條本辦法所稱“極端事件造成嚴重社會后果”的,為因欠薪問題引發被欠薪人員死亡或重傷的、被中央級主流媒體負面報道的、經中央領導及省主要領導批示關注的,以及造成其他嚴重后果的。

第十四條本辦法所稱“政府投資工程項目”是指:財政性資金、政府融資(政府發行債券、利用國外政府贈款、政府擔保的國內外融資貸款)和黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協及其部門)、工青婦等群眾團體及政府撥款的事業單位自籌資金建設的工程。

第十五條各縣(市)、區政府、開發區(管理區)管委會可參照本辦法,結合本地實際,制定相關辦法,加強對本地保障農民工工資支付工作的考核。

第十六條本辦法由市保障農民工工資支付工作領導小組辦公室負責解釋,自印發之日起實施。

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